深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

特朗普第二任期上任以来，持续挥动关税(guānshuì)大棒、搅动全球。 4月2日，来自白宫的一纸行政令震动(zhèndòng)全球(quánqiú)，特朗普宣布将面向全球广泛开征高额对等关税。 但一周(yīzhōu)之后，他又改口称，将在保留10%基准关税的基础上(shàng)，暂缓对部分贸易伙伴的高额(gāoé)征税，暂停期限为90天，将生效期推迟至了7月9日。 很明显，这是特朗普惯用的“极限施压”手段，意图在90天暂缓期内(qīnèi)通过高压谈判，迫使各(gè)经济体做出让步。 美国总统首席贸易顾问纳瓦罗(wǎluó)更是放出豪言(háoyán)，表示目标是“在90天内达成90项协议”。 如今，最后期限日益逼近，美国与世界各经济体之间的(de)谈判成效究竟(jiūjìng)如何？全球贸易战是否会再次升级？ 已达成协议(dáchéngxiéyì)寥寥无几。 截至目前，已与美国达成协议(dáchéngxiéyì)的(de)国家，只有英国、中国、越南和柬埔寨，距离纳瓦罗所说的“90份协议”相去甚远。 中国：“以斗争求合作”实现破局(pòjú)。 作为特朗普关税政策最主要(zhǔyào)针对目标，中国迅速表达坚定立场，坚决反对单边(dānbiān)贸易保护主义，有理、有力、有节地给予反制，密集推出(tuīchū)一揽子对等政策。 在加征反制关税的(de)同时，重点打出了开展稀土出口管制这张王牌，并将(jiāng)多家美国军工企业列入制裁清单，大幅减少美国进口农产品。 双方经过激烈政治对弈和战略拉锯，于5月12日达成了《中(zhōng)美日内瓦经贸会谈联合声明(liánhéshēngmíng)》，美国同意(tóngyì)撤销对中国商品加征的91%关税，中国同步撤销91%反制关税，双方还同步暂停(zàntíng)实施24%的对等关税，暂缓期为90天。 这也是目前唯一实现对等关税(guānshuì)减免的案例，为多边贸易规则重构撕开关键(guānjiàn)突破口。 随后围绕双方互相关切的焦点问题，7月4日，两国伦敦会谈框架(kuāngjià)细节达成共识，中国表示“将依法审批(shěnpī)符合条件的管制物项出口许可申请”，美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施(cuòshī)。 近期，相关企业已陆续接到美国商务部通知，EDA软件、乙烷、飞机发动机(fādòngjī)等产品已经恢复(huīfù)对华出口。 英国：缺乏(quēfá)实质的象征性协议。 作为美国的(de)老牌盟友，英国是此轮关税风暴中最早(zuìzǎo)与美国达成贸易协议的国家。 5月8日，英美两国就关税贸易协议(xiéyì)条款达成一致，双方领导人在6月举行的G7峰会(fēnghuì)期间正式签署协议。 根据协议，英国政府同意在(zài)进口美国食品和农业产品方面作出让步，以换取美方降低对英国汽车(qìchē)的关税，美国方面依旧(yījiù)保留10%的基准关税。 但是这份协议(xiéyì)并未解决最(zuì)核心的钢铝关税问题，对框架性文件也并没有展开叙述，双方在关键细节上仍存在分歧。 正如外界所言，这个协议只是(zhǐshì)达成了象征性成果，缺乏实际意义。 也有专家指出，英国为换取美国的关税减免(jiǎnmiǎn)做出了很大让步和妥协。 越南：妥协退让下的不对等交易(jiāoyì)。 当地时间7月2日，美国(měiguó)总统特朗普在(zài)社交媒体上宣布，美国与越南达成贸易协议。 根据协议，美国将对(duì)(duì)越南商品统一征收20%关税(guānshuì)，对经越转运商品征收40%关税，而越南对美国商品提供零关税的“完全市场准入”。 很明显，这是一份(yīfèn)极其不平等的贸易协定。 20%的关税虽然低于此前特朗普(tèlǎngpǔ)宣布的46%，但仍高于(gāoyú)暂缓期10%的水平。 有经济学家表示，20%关税将(jiāng)使越南GDP增速下降0.8至1.3个百分点，而40%的(de)转运商品税则会(huì)给中国、泰国、马来西亚等供应链相关国家带来一定冲击。 越南工贸部部长阮鸿延访美(fǎngměi)期间，与美国签署了多项经贸合作协议。 此外，当地时间7月4日(rì)，柬埔寨政府宣布已与美国在关税(guānshuì)谈判中达成协议，双方将于近期发布联合声明，但包括关税税率在内的具体协议内容尚(shàng)不明朗。 美国是(shì)柬埔寨的最大出口对象，分析人士认为，为缓解纺织业等支柱产业受到(shòudào)影响，柬埔寨可能在扩大进口美国产品等方面作出了让步。 紧张对峙(duìzhì)的谈判僵局。 除了中、英、越、柬(jiǎn)四国，美国正与(yǔ)其他国家和地区进行激烈的谈判。 特朗普政府的谈判风格向来(xiànglái)以“极限施压”著称(zhùchēng)，核心逻辑就是(jiùshì)通过人为制造时间窗口的稀缺性，打破对手的心理平衡，迫使其在慌乱中做出让步。 但是(dànshì)显然，此次高调施压策略并不十分顺利，许多经济体并没有在(zài)“最后通牒”式话术下自乱阵脚、委曲求全，而是(érshì)仍在与美方进行激烈博弈。 欧盟(ōuméng)：态度强硬，预备反制。 在初始阶段，欧盟内部对如何应对(yìngduì)美国关税政策存在一些分歧。 但经过多轮交锋后(hòu)，欧盟成员国对美谈判立场趋于强硬。 欧盟坚持要求任何协议都必须降低目前美国对(duì)大部分欧盟出口商品征收的10%基准关税，同时要求降低对钢(duìgāng)铝和汽车等行业(hángyè)征收的高额关税。 据英国《金融时报(jīnróngshíbào)》7月1日报道，欧盟方面已经对包括谈判破裂在内(zàinèi)的各种结果做好了准备。 当地时间(shíjiān)6月26日，欧盟(ōuméng)委员会主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上表示，欧盟已就与美国谈判失败做好准备。 7月3日，欧盟委员会负责贸易和经济(jīngjì)安全等事务的委员谢夫乔维奇访问美国(měiguó)，意图(yìtú)与美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表格里尔举行会谈。 分析人士指出，此次会晤将是欧盟争取达成协议、避免被征高额关税的(de)关键(guānjiàn)窗口期(chuāngkǒuqī)。但是卢特尼克竟以家庭度假为由放弃参与谈判，委托财政部长贝森特代为出席。 7月4日，欧盟外交官表示，双方在谈判(tánpàn)中并未取得(qǔde)突破，相关谈判将持续至周末，并表示希望美国延长暂缓加征关税的期限。 此前，欧盟已经准备好(hǎo)对总额210亿欧元的(de)(de)美国产品加征至多50%关税的反击措施，以及一份额外的关税清单。根据该清单，欧盟或将对价值950亿欧元的美国产品征收关税。 美国与欧盟之间究竟是达成互惠(hùhuì)协议，还是爆发关税大战，目前前景并不明朗，但(dàn)鉴于欧盟内部国家众多，利益交织复杂，各界普遍对美欧(duìměiōu)谈判持谨慎态度。 日本：坚守底线(dǐxiàn)，陷入僵局。 4月以来，美日双方在短短两个多月时间内连续举行了七轮部长级(bùzhǎngjí)会谈。日本经济再生大臣赤泽亮正作为首席谈判代表，更是亲赴美国(měiguó)开展谈判，但并未(bìngwèi)取得明显成果。 谈判的(de)症结主要集中在汽车关税和农产品市场开放问题上。 在汽车(qìchē)关税方面，美国要求日本接受25%的汽车关税，而日本希望取消或大幅降低(jiàngdī)汽车关税。 在农产品市场(shìchǎng)开放方面，美国要求日本开放农产品市场，特朗普更是公开表达对日本大米(dàmǐ)市场封闭性(fēngbìxìng)的不满，但日本坚持拒绝以牺牲农业为代价进行谈判。 由于在最关键的焦点问题上(shàng)难以达成一致(yízhì)，美日关税谈判已经陷入僵持困局之中。 据报道，特朗普对(duì)于日本的(de)态度极为不满，威胁称“可以对从(cóng)日本进口的商品征收30%或35%或任何我们确定数字的关税”，而这已明显高于之前宣布的24%关税税率。 白宫有关人士7月1日(rì)在接受采访时透露，特朗普政府决定延后处理对日关税谈判，将“集中精力与(yǔ)其他贸易伙伴国进行谈判”。 其他经济体：各有矛盾，进程艰难(jiānnán)。 加拿大是(shì)美国此次关税战中公开打击的第一个对象。 此前，美加双方在贸易协议问题(wèntí)上已开展多轮交锋。 近日，加拿大面向美国科技公司征收3%数字服务税(shuì)的举动，引发了特朗普(tèlǎngpǔ)强烈不满。 6月27日，美国总统特朗普在社交媒体上突然宣布，立即终止与加拿大(jiānádà)的(de)所有贸易谈判，并将在七天内(nèi)告知加拿大其须在对美贸易中支付的关税率。 在强压(qiángyā)之下，加方6月29日宣布取消该税收，白宫发言人得意地宣称加拿大“屈服了”，目前双方协商仍在艰难继续(jìxù)。 韩国新一届政府已于6月与美国(měiguó)举行了首次高级别贸易会谈，但是由于韩美(hánměi)已签署自贸协定，即韩国对美国进口商品几乎实行零关税，美国将谈判焦点转向了汇率和国防(guófáng)成本分担，谈判进展缓慢。 韩国总统(zǒngtǒng)李在明在新闻发布会上发言。 韩国总统李在明曾在6月举行的新闻发布会上表示，“双方目前仍不清楚彼此真正的诉求是什么(shénme)”，他补充说(shuō)，“谈判并不容易”。 韩国的一名高级官员也表示，双方可能(kěnéng)无法在7月9日前完成谈判，韩方正寻求延长关税暂缓期(qī)。 印度代表团为达成谈判特意延长了(le)在美行程，但是进程并不顺利。 7月4日，印度向世界贸易组织通报，由于美国对汽车及零部件加征的关税(guānshuì)冲击印度出口，印度计划(jìhuà)对美国征收报复性关税。 此前不久，特朗普曾表示可能与印度达成一项“非常(fēicháng)大的协议(xiéyì)”，并(bìng)表示“对协议充满信心”，美财长贝森特也确认“谈判接近终点线”，但印方的表态却大相径庭。 关税战下(zhànxià)的世界何去何从？ 当下，美国的“关税炸弹”即将进入最后读秒时刻(shíkè)，全球都对特朗普的下步(xiàbù)做法屏息以待。 美国财长贝森特曾在6月30日(rì)明确表示，若贸易伙伴展现出“谈判诚意”，可能会将谈判期延长至9月1日。白宫(báigōng)新闻秘书(mìshū)莱维特也声称，7月9日这个“最后期限并不重要”。 但是(dànshì)特朗普强势表态“无意(wúyì)延长期限”，称将从7月4日开始向贸易伙伴发函，设定新的单边关税税率，税率“可能从60%、70%到10%、20%不(bù)等”。 特朗普称这些信件将会在未来几天寄出，在7月9日前全部(quánbù)送达，各国将从8月1日起开始支付新的关税(guānshuì)。 7月9日(rì)将迎来何种情景目前(mùqián)尚未可知，但可以预见的是，特朗普滥施关税、极限施压并不能真正解决(jiějué)美国长期“双逆差”的状况，也无法逼迫各国在涉及核心利益的问题上(shàng)作出重大让步，相反将严重透支美国政府信誉。 自特朗普发动关税战引发资本市场剧烈震荡(zhèndàng)以来(yǐlái)，美股连续多日暴跌。摩根大通预测，若关税影响持续扩大，美国经济衰退风险(fēngxiǎn)将升至60%。 巴克莱银行在6月30日发布(fābù)的分析报告中指出，关税政策的经济影响将通过(tōngguò)多重渠道在下半年逐步显现。 届时，美国消费者(xiāofèizhě)生活成本(chéngběn)飙升、企业竞争力下降、经济不确定性加剧等系列问题将接踵而至。 同时，关税战不仅(bùjǐn)会损害美国自身经济利益，更将破坏全球贸易秩序(zhìxù)。 特朗普(tèlǎngpǔ)政府关税政策出台(chūtái)后，世贸组织（WTO）和国际货币基金组织（IMF）均发布预警声明。 WTO在6月份发布的《全球贸易展望》中，将2025年商品贸易量预测从增长2.7%下调(xiàdiào)至萎缩0.2%，并警告称(chēng)“关税不确定性导致(dǎozhì)全球贸易前景急剧恶化”。 目前来看，特朗普政府提出(tíchū)的“在90天内达成90项(xiàng)协议”的目标已确定不会实现。 这一闹剧不仅暴露出美方谈判资源(zīyuán)的(de)严重匮乏与谈判策略的严重混乱，更印证了全球主要经济体对美式极限施压的集体免疫。 特朗普以“重振贸易公平”之名(zhīmíng)点燃战火，最终(zuìzhōng)却为全球经贸格局的“去美国化”按下了快进键。 倘若美国继续一意孤行(yīyìgūxíng)，那最终(zuìzhōng)结果将不是美国征服世界，而是世界抛弃美国…… 来源：九万里(jiǔwànlǐ)微信公众号